UNIDAD 6 DERECHOS POLITICOS

BLOQUE 6

 

DERECHOS POLITICOS

1. ¿Cuáles son los derechos políticos de los mexicanos?

Existen dos tipos de derechos políticos:

a. El de la nacionalidad, de acuerdo con el artículo 30 de la CPEUM Capítulo II

B. El de la ciudadanía, de acuerdo con el artículo 34 de la CPEUM.

DEFINICION DE NACIONALIDAD

Se define la nacionalidad como “el vínculo jurídico por el cual un individuo viene a ser miembro de la comunicad política de un estado determinado, aceptando por tanto, todas sus normas”

La nacionalidad se puede perder de acuerdo con el artículo 37 de la CPEUM

CONCEPTO DE CIUDADANIA

Se puede referir a la cualidad y derecho de ciudadano ,  al conjunto de los ciudadanos de una nación y al comportamiento propio de un buen ciudadano .

 

Un ciudadano es un habitante que es sujeto de derechos políticos pero que también tiene obligaciones:

DERECHOS DE LOS CIUDADANOS.

VER Artículo 35 CONSTITUCIONAL

OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS

VER Artículo 36 CONSTITUCIONAL

 

PERDIDA DE LA CIUDADANIA

Artículo 37 CONSTITUCIONAL.

C) La ciudadanía mexicana se pierde:

 I. Por aceptar o usar títulos nobiliarios de gobiernos extranjeros;

 II. Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un gobierno extranjero sin permiso del Congreso Federal o de su Comisión Permanente;

 III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso Federal o de su Comisión Permanente;

 IV. Por admitir del gobierno de otro país títulos o funciones sin previa licencia del Congreso Federal o de su Comisión Permanente, exceptuando los títulos literarios, científicos o humanitarios que pueden aceptarse libremente;

 V. Por ayudar, en contra de la Nación, a un extranjero, o a un gobierno extranjero, en cualquier reclamación diplomática o ante un tribunal internacional, y

 VI. En los demás casos que fijan las leyes. En el caso de las fracciones II a IV de este apartado, el Congreso de la Unión establecerá en la ley reglamentaria respectiva, los casos de excepción en los cuales los permisos y licencias se entenderán otorgados, una vez transcurrido el plazo que la propia ley señale, con la sola presentación de la solicitud del interesado.

¿Cuál es el bien jurídico tutelado en los derechos políticos consagrados a nivel constitucional?

  Derecho a la nacionalidad y del derecho a la ciudadanía 

Estos derechos no podrían ser posibles en Estados no democráticos y son requisitos para poder gozar de los derechos políticos que tiene todo ciudadano, para poder trascender en la sociedad. Es decir surgen los derechos de votar y ser votado, el derecho a la libre reunión, el derecho de expresarse, etc., y finalmente llegamos a los derechos individuales, tales  el derecho a la libertad y la dignidad, ya que sin ellos no puede haber derechos políticos.

 

Tratados se encuentran contenidos los derechos políticos que se relacionan con lo que establece el artículo 35 constitucional

1. En la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece dentro de los derechos humanos mínimos, en su artículo 15 que dice:

- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

- A nadie se le privará arbitrariamente de su nacionalidad, ni del derecho de cambiar de nacionalidad.

2. En el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Artículo 20. Derecho a la Nacionalidad

- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

- Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en cuyo territorio nació si no tiene derecho a otra.

-  A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla.

 Artículo 25

Todos los ciudadanos gozarán, sin ninguna de las distinciones mencionadas en el artículo 2, y sin restricciones indebidas, de los siguientes derechos y oportunidades:

a. Participar  en   la   dirección  de   los  asuntos   públicos,  directamente  o   por  medio  de representantes libremente elegidos;

 

b. Votar y ser elegidos en elecciones periódicas, auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores;

c. Tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas de su país.

3. En la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José

San José, Costa Rica  7 al 22 de noviembre de 1969

 ARTICULO 23

Derechos Políticos

Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:

a. De participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos;

b. De votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores, y

c. De tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas de su país.

La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instrucción, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal.

4.  ¿Qué semejanzas y diferencias encuentra con lo que se señala en la Constitución y en la jurisprudencia?

En la Constitución , el artículo 35 habla sobre los derechos políticos de los ciudadanos, en cuanto a votar y ser votado, libertad de asociación para formar parte de asuntos políticos, tomar las armas para proteger a la Nación,  ejercer toda clase de negocios, poder ser nombrado para un puesto público, votar en las consultas populares, impugnaciones al Instituto Federal Electoral, etc. Y en la jurisprudencia, por ejemplo en la Tesis: P./J. 49/2008, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época. PLENO.  Tomo XXVII, Junio de 2008 pag. 714 por ejemplo, habla sobre la participación ciudadana y como los artículos 85 bis y 97 de la Ley Relativa del Distrito Federal no transgreden la fracción III del artículo 35 ya que no obliga a los ciudadanos del DF a participar en la elección de los Comités Ciudadanos y tampoco impide la libre asociación de los individuos para formar parte de los asuntos políticos del país y el Comité Ciudadano no es el único mecanismo través del cual el gobernado pueda asociarse para participar en asuntos políticos y la Asamblea Ciudadana Electiva sólo es un instrumento de participación vecinal.

 

Como se puede observar en la primera jurisprudencia Tesis: P./J. 49/2008, que entre las semejanzas que tiene con el articulo 35 constitucional es que en una se afirma que los ciudadanos se pueden asociar y en la otra (jurisprudencia) no dice que no se pueden asociar los ciudadanos. Por otro lado se observa que hay incongruencia entre la tesis de la  9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVII, Junio de 2008; Pág. 713 y el artículo 35 constitucional, se observa que por un lado la Ley de Participación Ciudadana para el Distrito Federal (LPCDF), se establece que la elección de integración del Comité Ciudadano  es con base en el sistema de planillas, (fórmulas de cociente natural y resto mayor), y que en caso de separación, remoción o renuncia de cualquiera de los miembros del Comité Ciudadano, el Instituto Electoral entregará la constancia de asignación a la persona que sigue en la lista de la planilla correspondiente. Esto viola el principio de certeza jurídica del artículo 35 de la CPEUM, ya que para la LPCDF existe la injerencia directa de los ciudadanos en los asuntos del Distrito Federal y no es a través de representantes, que es como lo maneja el Instituto Electoral.

Capitulo II de la CPEUM. De los Mexicanos

Artículo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización.
A) Son mexicanos por nacimiento:

I. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional;
III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de padre mexicano por naturalización, o de madre mexicana por naturalización, y
IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.

B) Son mexicanos por naturalización:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de naturalización.
II. La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los demás requisitos que al efecto señale la ley.

 

CIUDADANIA

Artículo 34. Son ciudadanos de la República los varones y mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, reúnan, además, los siguientes requisitos:

I. Haber cumplido 18 años, y

II. Tener un modo honesto de vivir.

 

Artículo 35 CONSTITUCIONAL.

Son derechos del ciudadano:

I.   Votar en las elecciones populares;

II.   Poder ser votado para todos los cargos de elección popular, teniendo las calidades que establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad electoral corresponde a los partidos políticos así como a los ciudadanos que soliciten su registro de manera independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y términos que determine la legislación;

III.   Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del país;

IV.   Tomar las armas en el Ejército o Guardia Nacional, para la defensa de la República y de sus instituciones, en los términos que prescriben las leyes;

V.   Ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición.

VI.   Poder ser nombrado para cualquier empleo o comisión del servicio público, teniendo las calidades que establezca la ley;

VII.   Iniciar leyes, en los términos y con los requisitos que señalen esta Constitución y la Ley del Congreso. El Instituto Federal Electoral tendrá las facultades que en esta materia le otorgue la ley, y

VIII.   Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, las que se sujetarán a lo siguiente:

1o.   Serán convocadas por el Congreso de la Unión a petición de:

a)   El Presidente de la República;

b)   El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión; o

c)   Los ciudadanos, en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores, en los términos que determine la ley.

Con excepción de la hipótesis prevista en el inciso c) anterior, la petición deberá ser aprobada por la mayoría de cada Cámara del Congreso de la Unión,

2o.   Cuando la participación total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, el resultado será vinculatorio para los poderes Ejecutivo y Legislativo federales y para las autoridades competentes;

3o.   No podrán ser objeto de consulta popular la restricción de los derechos humanos reconocidos por esta Constitución; los principios consagrados en el artículo 40 de la misma; la materia electoral; los ingresos y gastos del Estado; la seguridad nacional y la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada permanente. La Suprema Corte de Justicia de la Nación resolverá, previo a la convocatoria que realice el Congreso de la Unión, sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta;

4o.   El Instituto Federal Electoral tendrá a su cargo, en forma directa, la verificación del requisito establecido en el inciso c) del apartado 1o. de la presente fracción, así como la organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados;

5o.   La consulta popular se realizará el mismo día de la jornada electoral federal;

6o.   Las resoluciones del Instituto Federal Electoral podrán ser impugnadas en los términos de lo dispuesto en la fracción VI del artículo 41, así como de la fracción III del artículo 99 de esta Constitución; y

7o.   Las leyes establecerán lo conducente para hacer efectivo lo dispuesto en la presente fracción.

Artículo 36. Son obligaciones del ciudadano de la República:

I. Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga, la industria, profesión o trabajo de que subsista; así como también inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos.
II. Alistarse en la Guardia Nacional;
III. Votar en las elecciones y en las consultas populares, en los términos que señale la ley;
IV. Desempeñar los cargos de elección popular de la Federación o de los Estados, que en ningún caso serán gratuitos; y
V. Desempeñar los cargos concejiles del municipio donde resida, las funciones electorales y las de jurado.